Tagihan pajak yang belum dibayar sebesar £ 11 miliar dari Apple: 7 hal yang perlu Anda ketahui tentang keputusan UE yang 'menghancurkan'

Apple harus membayar kembali miliaran euro setelah keputusan Uni Eropa menyatakan bahwa Irlandia memberikan "keuntungan pajak ilegal" raksasa teknologi itu. Inilah yang perlu Anda ketahui.

1. Apple (dan Irlandia) berada dalam masalah besar

Komisi Eropa telah menyimpulkan bahwa Irlandia memberi Apple "keuntungan pajak ilegal", sebesar 13 miliar euro - itu sekitar £ 11 miliar atau $ 14,5 miliar. Aduh.

Undang-undang UE saat ini menetapkan bahwa otoritas pajak nasional - seperti Pajak & Bea Cukai Irlandia - tidak dapat memberikan manfaat pajak kepada perusahaan tertentu. Jika ini terjadi, secara teknis dianggap sebagai "bantuan negara" ilegal berdasarkan undang-undang Uni Eropa.

Menurut Komisi Eropa, Apple telah mengatur dua kesepakatan terpisah dengan otoritas Irlandia, dan memanfaatkan struktur perusahaannya untuk menekan penjualan internasional melalui Irlandia, sebagai hasilnya di secara signifikan pajak dikurangi.

2. Itu sangat panjang, dan sangat rumit

Komisi Eropa mulai secara resmi menyelidiki pengaturan pajak Eropa Apple dengan meluncurkan penyelidikan pada September 2014. Ini menyusul publikasi temuan yang menyarankan kesepakatan antara Apple dan Irlandia pada tahun 1991 dan 2007 adalah melanggar hukum.

Kedua keputusan pajak ini memungkinkan sistem yang cerdik untuk mengenakan pajak atas keuntungan dua perusahaan berbadan hukum Irlandia dari grup Apple yang menurut Komisi "tidak sesuai dengan realitas ekonomi".

Kedua perusahaan yang dimaksud adalah Apple Sales International dan Operasi Apple Eropa. Hampir semua keuntungan penjualan yang dicatat oleh kedua perusahaan secara internal dikaitkan dengan "kantor pusat", tetapi Komisi mengatakan bahwa "kantor pusat" ini hanya ada dalam bentuk kertas, dan "tidak dapat menghasilkan seperti itu keuntungan ”.

Artinya, berkat ketentuan undang-undang perpajakan Irlandia, keuntungan yang dialokasikan ke "kantor pusat" tidak dikenai pajak di negara mana pun.

Namun, ini menjadi lebih menarik: Perlakuan pajak Irlandia juga memungkinkan Apple untuk menghindari pajak atas hampir semua keuntungan yang dihasilkan oleh penjualan produknya di seluruh Pasar Tunggal UE. Itu karena Apple memutuskan untuk mencatat semua penjualan di Irlandia, bukan di negara tempat produk tersebut dijual.

Namun, struktur celah ini berada di luar kendali bantuan negara UE. Negara lain perlu meminta Apple membayar lebih banyak pajak atas keuntungan kedua perusahaan tersebut periode di bawah aturan perpajakan nasional mereka sendiri, yang kemudian akan mengurangi jumlah yang dibutuhkan Irlandia memulihkan.

3. Tagihannya lebih besar dari yang kami harapkan

Apple akan membayar jauh melebihi apa yang diharapkan banyak orang, dengan tagihan sebesar 13 miliar euro (£ 11 miliar, $ 14,5 miliar). Mungkin lebih tinggi, tetapi Komisi hanya dapat memerintahkan pemulihan bantuan negara ilegal untuk jangka waktu sepuluh tahun sebelum permintaan informasi pertamanya, yaitu pada tahun 2013. Itu berarti Irlandia sekarang perlu memulihkan pajak yang belum dibayar dari Apple untuk tahun 2003 hingga 2014. Itu berarti 13 miliar euro, ditambah bunga.

Itu berbeda dengan yang baru-baru ini Waktu Irlandia laporkan yang mengatakan Sumber Irlandia memperkirakan tagihan akan 'berjumlah ratusan juta euro'. Laporan itu juga mencatat spekulasi oleh seorang menteri yang tidak disebutkan namanya, yang percaya bahwa RUU itu "tidak akan lebih dari 100 juta euro".

Namun, angka akhir kurang dari yang dikutip oleh bank investasi JP Morgan, yang mengatakan jika Komisi memaksa Apple pajak pembayaran kembali yang dikumpulkan di Irlandia dengan tarif perusahaan negara itu sebesar 12,5% (atas laba sebelum pajak), itu akan menghasilkan £ 15 yang luar biasa miliar tagihan.

4. Komisi sedang menindak

Tidak ada basa-basi di sini: Komisi Eropa mengatakan apa yang dilakukan Irlandia adalah ilegal. Komisaris Kompetisi Margrethe Vestager berkata:

“Negara Anggota tidak dapat memberikan keuntungan pajak kepada perusahaan terpilih - ini ilegal menurut aturan bantuan negara UE. Investigasi Komisi menyimpulkan bahwa Irlandia memberikan manfaat pajak ilegal kepada Apple, yang memungkinkannya membayar pajak yang jauh lebih sedikit daripada bisnis lain selama bertahun-tahun. Faktanya, perlakuan selektif ini memungkinkan Apple membayar tarif pajak perusahaan yang efektif sebesar 1 persen dari keuntungannya di Eropa pada tahun 2003, turun menjadi 0,005 persen pada tahun 2014. ”

Komisi juga mengkonfirmasikan bahwa mereka memiliki dua penyelidikan yang sedang berlangsung - dan "mendalam" - terhadap keprihatinan atas keputusan pajak terkait dengan masalah bantuan negara di Luksemburg, khususnya mengenai Amazon dan McDonald's. Sebelumnya, Komisi berkesimpulan bahwa Luxermbourg dan Belanda masing-masing telah memberikan keuntungan pajak selektif kepada Fiat dan Starbucks.

^{Keputusan Komisi Eropa berarti Irlandia akan dipaksa untuk mengganti pajak yang hilang}

5. Tim Cook tidak senang

Apple sebelumnya telah membantah setiap dan semua kesalahan, secara alami. Faktanya, CEO Apple Tim Cook bahkan mengecam penyelidikan itu sebagai "omong kosong politik", dan mengonfirmasi bahwa perusahaan berencana untuk mengajukan banding terhadap keputusan apa pun yang menunjukkan Apple telah menerima bantuan negara di Irlandia. Pada saat itu, Cook berkata: "Apple membayar setiap dolar pajak yang kita miliki."

Dia pun menanggapi dalam bentuk pernyataan hari ini. Berikut kutipannya:

“Komisi Eropa telah meluncurkan upaya untuk menulis ulang sejarah Apple di Eropa, mengabaikan undang-undang perpajakan Irlandia, dan mengubah sistem pajak internasional dalam prosesnya. Pendapat yang dikeluarkan pada 30 Agustus menuduh bahwa Irlandia memberi Apple kesepakatan khusus untuk pajak kami. Klaim ini tidak memiliki dasar fakta atau hukum. Kami tidak pernah meminta, juga tidak menerima, penawaran khusus apa pun. Kami sekarang menemukan diri kami dalam posisi yang tidak biasa diperintahkan untuk secara surut membayar pajak tambahan kepada pemerintah yang mengatakan kami tidak berhutang kepada mereka lebih dari yang telah kami bayarkan. "

Surat terbuka tersebut selanjutnya menggambarkan keputusan Komisi sebagai "belum pernah terjadi sebelumnya", dan mengklaim bahwa UE "secara efektif mengusulkan untuk mengganti undang-undang perpajakan Irlandia". Cook menambahkan: "Ini akan menjadi pukulan yang menghancurkan kedaulatan negara-negara anggota UE atas masalah pajak mereka sendiri, dan prinsip kepastian hukum di Eropa."

Kami telah memposting pernyataan lengkap Tim Cook di bagian bawah artikel ini.

6. Pemerintah AS juga tidak senang

Tidak mengherankan, pemerintah AS berbagi kekhawatiran Tim Cook tentang campur tangan Uni Eropa dalam apa yang dilihatnya sebagai urusan negara bagian. Minggu lalu, Departemen Keuangan AS menuduh Komisi Eropa mencoba menjadi "otoritas pajak supranasional", dan mengatakan bahwa keputusan apa pun yang memaksa Apple untuk membayar kembali pajak akan menetapkan “kebijakan pajak internasional yang tidak menguntungkan preseden".

Sebuah laporan komisi oleh Menteri Keuangan AS Jack Lew berbunyi: "Kewajiban pajak AS perusahaan akan berkurang dolar demi dolar dengan pemulihan ini. Hasil tersebut sangat meresahkan, karena secara efektif merupakan transfer pendapatan ke UE dari AS pemerintah dan pembayar pajaknya. "

Tapi ini terlepas dari investigasi Senat AS 2013 yang menemukan bahwa Apple membayar pajak minimal atas keuntungan sebesar $ 74 miliar (dan mungkin bahkan lebih) selama empat tahun, berkat serangkaian celah dalam kode pajak Irlandia dan Amerika Serikat. Namun, penyelidikan tidak menemukan aktivitas ilegal.

7. Tapi Apple tetap harus membayar

Kabar buruk bagi Apple adalah, sebagai anggota UE, Irlandia terikat. Jika suatu negara anggota ingin mengajukan banding atas keputusan Komisi (yang sekarang telah dilakukan oleh Irlandia dan Apple), maka negara tersebut masih harus memulihkan bantuan negara ilegal.

Itu berarti Irlandia harus mendapatkan kembali uang tunai dari Apple apa pun yang terjadi. Namun, ini dapat menempatkan jumlah yang dipulihkan untuk sementara waktu di rekening penampungan - itu adalah rekening yang dimiliki oleh pihak ketiga, yaitu bukan Irlandia atau Apple. Uang ini kemudian mungkin atau mungkin tidak dikembalikan, sambil menunggu hasil keputusan pengadilan Uni Eropa.

Terkait: iPhone 8

Surat Terbuka Tim Cook

Pesan untuk Komunitas Apple di Eropa - 30 Agustus 2016

Tiga puluh enam tahun yang lalu, jauh sebelum memperkenalkan iPhone, iPod atau bahkan Mac, Steve Jobs mendirikan operasi pertama Apple di Eropa. Pada saat itu, perusahaan tahu bahwa untuk melayani pelanggan di Eropa, dibutuhkan basis di sana. Maka, pada Oktober 1980, Apple membuka pabrik di Cork, Irlandia dengan 60 karyawan.

Saat itu, Cork sedang menderita pengangguran yang tinggi dan investasi ekonomi yang sangat rendah. Namun para pemimpin Apple melihat komunitas yang kaya dengan bakat, dan komunitas yang mereka yakini dapat mengakomodasi pertumbuhan jika perusahaan cukup beruntung untuk berhasil.

Kami terus beroperasi di Cork sejak saat itu, bahkan melalui periode ketidakpastian tentang bisnis kami sendiri, dan saat ini kami mempekerjakan hampir 6.000 orang di seluruh Irlandia. Sebagian besar masih di Cork - termasuk beberapa karyawan pertama - sekarang menjalankan berbagai fungsi sebagai bagian dari jejak global Apple. Perusahaan multinasional yang tak terhitung jumlahnya mengikuti Apple dengan berinvestasi di Cork, dan saat ini ekonomi lokal lebih kuat dari sebelumnya.

Keberhasilan yang mendorong pertumbuhan Apple di Cork berasal dari produk inovatif yang menyenangkan pelanggan kami. Ini telah membantu menciptakan dan mempertahankan lebih dari 1,5 juta pekerjaan di seluruh Eropa - pekerjaan di Apple, pekerjaan untuk ratusan ribuan pengembang aplikasi kreatif yang berkembang di App Store, dan bekerja dengan produsen dan lainnya pemasok. Banyak perusahaan kecil dan menengah bergantung pada Apple, dan kami bangga mendukung mereka.

Sebagai warga perusahaan yang bertanggung jawab, kami juga bangga atas kontribusi kami terhadap ekonomi lokal di seluruh Eropa, dan komunitas di mana pun. Seiring dengan pertumbuhan bisnis kami selama bertahun-tahun, kami telah menjadi pembayar pajak terbesar di Irlandia, pembayar pajak terbesar di Amerika Serikat, dan pembayar pajak terbesar di dunia.

Selama bertahun-tahun, kami menerima panduan dari otoritas pajak Irlandia tentang cara mematuhi dengan benar undang-undang pajak Irlandia - jenis panduan yang sama tersedia untuk perusahaan mana pun yang berbisnis di sana. Di Irlandia dan di setiap negara tempat kami beroperasi, Apple mengikuti hukum dan kami membayar semua pajak yang harus kami bayar.

Komisi Eropa telah meluncurkan upaya untuk menulis ulang sejarah Apple di Eropa, mengabaikan undang-undang perpajakan Irlandia dan mengubah sistem pajak internasional dalam prosesnya. Pendapat yang dikeluarkan pada 30 Agustus menuduh bahwa Irlandia memberi Apple kesepakatan khusus untuk pajak kami. Klaim ini tidak memiliki dasar fakta atau hukum. Kami tidak pernah meminta, juga tidak menerima, penawaran khusus apa pun. Kami sekarang menemukan diri kami dalam posisi yang tidak biasa diperintahkan untuk membayar pajak tambahan secara surut kepada pemerintah yang mengatakan kami tidak berhutang kepada mereka lebih dari yang telah kami bayarkan.

Tindakan Komisi belum pernah terjadi sebelumnya dan memiliki implikasi serius yang menjangkau luas. Ini secara efektif mengusulkan untuk mengganti undang-undang perpajakan Irlandia dengan pandangan Komisi menganggap hukum itu seharusnya. Ini akan menjadi pukulan yang menghancurkan kedaulatan negara-negara anggota UE atas masalah pajak mereka sendiri, dan prinsip kepastian hukum di Eropa. Irlandia mengatakan mereka berencana untuk mengajukan banding atas keputusan Komisi dan Apple akan melakukan hal yang sama. Kami yakin bahwa perintah Komisi akan dibatalkan.

Pada dasarnya, kasus Komisi bukanlah tentang berapa banyak Apple membayar pajak. Ini tentang pemerintah mana yang mengumpulkan uang.

Pajak untuk perusahaan multinasional itu rumit, namun prinsip fundamental diakui di seluruh dunia: Keuntungan perusahaan harus dikenakan pajak di negara tempat nilai itu dibuat. Apple, Irlandia, dan Amerika Serikat semuanya menyetujui prinsip ini.

Dalam kasus Apple, hampir semua penelitian dan pengembangan kami dilakukan di California, sehingga sebagian besar keuntungan kami dikenakan pajak di Amerika Serikat. Perusahaan Eropa yang berbisnis di A.S. dikenai pajak menurut prinsip yang sama. Tetapi Komisi sekarang menyerukan untuk mengubah aturan tersebut secara retroaktif.

Di luar penargetan Apple yang jelas, efek paling besar dan berbahaya dari keputusan ini adalah pada investasi dan penciptaan lapangan kerja di Eropa. Dengan menggunakan teori Komisi, setiap perusahaan di Irlandia dan di seluruh Eropa tiba-tiba berisiko dikenakan pajak berdasarkan undang-undang yang tidak pernah ada.

Apple telah lama mendukung reformasi pajak internasional dengan tujuan kesederhanaan dan kejelasan. Kami percaya perubahan ini harus terjadi melalui proses legislatif yang tepat, di mana proposal dibahas di antara para pemimpin dan warga negara yang terkena dampak. Dan seperti halnya undang-undang baru lainnya, undang-undang tersebut harus diterapkan di masa mendatang - tidak berlaku surut.

Kami berkomitmen untuk Irlandia dan kami berencana untuk terus berinvestasi di sana, mengembangkan dan melayani pelanggan kami dengan tingkat semangat dan komitmen yang sama. Kami sangat yakin bahwa fakta dan prinsip hukum yang ditetapkan yang menjadi dasar pendirian UE pada akhirnya akan berlaku.

Apakah menurut Anda Apple harus membayar kembali pajak di UE? Beri tahu kami di komentar.